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▲已陷入互不退讓「膽小鬼博弈」中的川普與金正恩，不僅讓朝鮮半島陷入危機，也讓日本繃緊神經。（示意圖／翻攝自網路）

文／李世暉

為了威懾屢次進行飛彈試射與核武試爆的北韓，美國於2017年4月9日發布消息：美國海軍卡爾文森號（USS Carl Vinson）航空母艦戰鬥群已離開新加坡，朝北航向朝鮮半島。美國總統川普顯然已對北韓的行為感到不耐，並強調如果中國不幫忙解決北韓問題，美國將會自行解決。另一方面，對於美國的戰略行動，北韓當局也發出聲明表示，無論美軍想採取何種行動，「都將被視為魯莽的侵略行為」；倘若美國輕舉妄動，北韓將在敵對勢力頭頂降下「核雷轟和懲罰的閃電」。

川普的堅決立場與北韓金正恩的強硬態度，加上南韓處於看守政府的狀態，頓時讓朝鮮半島陷入了緊張與對峙的情勢。無論是位於風暴中心的南韓，抑或是周邊的中國與日本，都十分關注美國與北韓的關係發展。特別是日本，除了平面媒體大篇幅報導外，電子媒體也時時更新最新的情勢。何以日本如此關注朝鮮半島情勢？這是因為在近代日本國家安全思維的發展過程當中，該區域一直扮演重要的角色。

日本首度在國家安全的議題上與朝鮮半島發生直接關聯，是在13世紀後期。當時，開創蒙古帝國的元世祖忽必烈，下令組成「元麗聯軍」（蒙古與高麗聯軍），兩次發兵征日。到了16世紀的末期，日本一反過去被動與防守的角色，主動挑戰中華帝國在東亞地區的支配權力。1592年，麾下擁有50萬人的軍隊與50萬支火槍的豐臣秀吉，決意出兵朝鮮。當時的日本，可是全球最大的火槍保有國，以及僅次於明朝的全球第二大軍隊擁有國。

明治維新初期的1870年代，日本國內興起「征韓論」的主張，朝鮮半島再度成為日本國家安全的重要議題。當時的日本認為，若無法控制海洋對岸的朝鮮半島，日本隨時會受到大陸國家（中國、俄羅斯）的威脅。正因圍繞著朝鮮半島的利益，於是日本與中國、俄羅斯之間，分別爆發了日清戰爭（甲午戰爭）與日俄戰爭。

二次世界大戰後，美國原本要將日本打造成「非武裝」、「非軍事」的和平主義國家，但1950年韓戰的爆發，不僅讓日本成為戰爭的前線，也讓日本以「自衛隊」的形式重新進行軍備武裝。而此一事態發展更讓日本再度體認：朝鮮半島的情勢，特別是北韓的動向，與日本的國家安全息息相關。

▲軍事專家表示，從射程上來看，北韓近日試射的北極星2型導彈，目標是針對日本。（圖／視覺中國）

事實上金日成主政時期，北韓所擁有的傳統武力對日本的威脅較小；但到了金正日主政期間，北韓發展出中長程飛彈技術後，即開始直接威脅日本的國家安全。尤其金正恩開始主政後，北朝鮮更成功發展核武技術，使其成為日本的頭號假想敵。正因為北韓的動向直接牽動日本的國家安全，日本政府除了密關注朝鮮半島的情勢之外，也開始認真思考下列問題：

第一、日本擔心，一旦美國展開軍事行動，北韓將以飛彈對日本進行報復；若北韓真朝日本發射飛彈，日本只有10分鐘的時間可以因應。雖然美國已經同意在軍事行動前知會日本，但未明確表示提前的時間。於是日本必須思考：美國提早通知的時間是否足夠因應？

第二、2015年，日本通過「安保關連法案」後確立了「集體自衛權」的合法性。依照規定，日本自衛隊可對卡爾文森號戰鬥群進行護衛與補給。由於本次危機可能是日本第一次行使集體自衛權，其過程與結果充滿許多不確定性，也因此日本必須思考首度行使集體自衛權，可能帶來的各種後果。

第三、逃亡至海外的北韓特工曾對日本警示，北韓已充分掌握日本重要設施（如核電廠）的防護弱點。因此，日本必須強化對於國內重要設施的防護能力，以防止來自於北韓恐怖分子的惡意破壞。

第四、一旦朝鮮半島出現軍事衝突，日本自衛隊能否在短時間完成撤僑行動？目前，約有5萬7,000名日本僑民與觀光客在韓國，日本自衛隊是否有足夠載運工具，且韓國是否同意日本自衛隊的飛機或船艦進入韓國，這些都必須事前進行規畫與磋商。

目前，美國的川普與北韓的金正恩已陷入互不退讓的「膽小鬼博弈」情境。美國不斷強調要解決北韓這個「問題」，而北韓也誓言要讓美國嘗到「戰爭的味道」。只是，日本擔心，嘗到戰爭味道的不是美國，而是日本。

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●李世暉。慶應義塾大學SFC研究所上席所員，慶應義塾大學媒體政策研究科特別招聘教授，現職為國立政治大學日本研究學位學程教授兼主任。專長領域為日本產業政策、日本經濟安全保障，以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net











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